Polskie Domy Drewniane - projekt ustawy w Sejmie

W projekcie nowelizacji ustawy o lasach oraz niektórych innych ustaw autorstwa Ministerstwa Środowiska, proponuje się powołanie spółki Polskie Domy Drewniane (PDD). Jej celem będzie wspieranie budownictwa mieszkaniowego przy wykorzystaniu technologii energooszczędnego budownictwa drewnianego. Spółka będzie operatorem mieszkaniowym działającym w ramach programu Mieszkanie plus. Inwestycje budowane przez PDD będą przeznaczone na wynajem oraz na wynajem z opcją dojścia do własności.

PDD będą pełnić rolę inwestora rozwijającego drewniane budownictwo mieszkaniowe.

Założycielami spółki będą Lasy Państwowe, Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej oraz Bank Ochrony Środowiska. Spółka będzie budować nie tylko domy jednorodzinne, ale także wielorodzinne. Jej kapitał zakładowy ma wynosić co najmniej 50 mln zł; Lasy Państwowe mają wnieść do spółki grunty, a NFOŚGiW oraz BOŚ sfinansować budowę domów.

W projekcie proponuje się, że w latach 2018–2027 maksymalny limit wydatków Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w związku z projektowaną ustawą wyniesie w 2018 r. – 60 mln zł; 2019 r. – 500 mln zł; 2020 r. – 400 mln zł; 2021 r. – 400 mln zł; 2022 r. – 300 mln zł; 2023 r. – 100 mln zł. Od 2024 roku Fundusz nie będzie ponosił kosztów w związku z projektowaną nowelą.

W Ocenie Skutków Regulacji dołączonej do projektu szacuje się, że potencjalna powierzchnia gruntów należących do Skarbu Państwa, która zostanie przeznaczona pod inwestycje PDD może się kształtować od 250 do 300 ha.

Przyjęto też założenie, że pod budownictwo jednorodzinne zostanie udostępnione 30 proc. powierzchni gruntów przeznaczonych pod inwestycje, a pod wielorodzinne – 70 proc.

Najwięcej gruntów pod budowę, bo ok. 100 ha ma zostać wydzielone w woj. śląskim. Na dalszych miejscach są: woj. dolnośląskie (ok. 50 ha), opolskie (ok. 20 ha), warmińsko – mazurskie (ok. 25 ha), mazowieckie (ok. 22 ha), pomorskie (ok. 25 ha), lubuskie (ok. 15 ha), kujawsko – pomorskie (ok. 7 ha), łódzkie (ok. 8 ha), małopolskie (ok. 9 ha), zachodniopomorskie (ok. 9 ha), lubelskie (ok. 4 ha), podlaskie (ok. 4 ha), wielkopolskie (ok. 2 ha), podkarpackie (poniżej 1 ha).

Autorzy projektu uważają, że dzięki nowym przepisom - "w relatywnie krótkim czasie" - nastąpi zwiększenie dostępności mieszkań, w tym dostępnych dla osób o umiarkowanych dochodach. Ponadto będzie ona wsparciem dla przedsiębiorczości z zakresu energooszczędnego budownictwa drewnianego oraz wsparciem dla rozwoju sektora ekobudownictwa polskiej gospodarki i nowoczesnych technologii. Zdaniem projektodawców nowe przepisy pośrednio przyczynią się do zmniejszenia zanieczyszczeń powietrza powodowanych przez tzw. niską emisję.

W OSR projektu przekonuje się, że "budynki o konstrukcji drewnianej mają wiele zalet". Pierwszą z nich jest krótki czas budowy - budowanie drewnianych budynków wielorodzinnych trwa od 4,5 do 5 miesięcy, a domu jednorodzinnego - 3 miesiące. Ponadto domy drewniane są energooszczędne - w takich domach zużycie energii cieplnej stanowi 35-40 proc. energii wykorzystywanej w budownictwie murowanym, a przy maksymalnym wykorzystaniu OZE – możliwość osiągnięcia parametrów sięga 18-20 proc. zużycia energii cieplnej.

Autorzy wskazują też, że drewniane domy - w stosunku do tradycyjnego budownictwa murowanego - są o 60 proc. lżejsze, dzięki czemu mogą być budowane na terenach słabonośnych. Takie nieruchomości są ponadto trwałe i wytrzymałe, odporne na warunki atmosferyczne, łatwo je przebudować czy zmodernizować. Można je budować o każdej porze roku - czytamy w uzasadnieniu.

Zdaniem autorów projektu nowe przepisy dot. budownictwa drewnianego pozytywnie też wpłyną na konkurencyjność sektora mikro-, małych i średnich przedsiębiorstw, poprzez zwiększenie skali zamówień i działalności inwestycyjnej PDD.

Proponuje się, by ustawa weszła w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia. (PAP)

autorzy: Katarzyna Fiuk

kfk/ amac/