Budowa zbiornika wodnego do 5000 m kw. - bez pozwolenia

Zmiany w prawie budowlanym

Do prac rządowych trafił projekt o zmianie niektórych ustaw w związku z przedłużeniem realizacji Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014–2020). Proponuje on zmiany w siedmiu ustawach m.in. w Prawie budowlanym, ustawie o ARiMR czy ustawie o rozwoju lokalnym z udziałem lokalnej społeczności.

Autorem projektu jest ministerstwo rolnictwa. Zakładane zmiany przepisów wiążą się z przedłużeniem realizacji Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014–2020 (PROW 2014–2020) na lata 2021 i 2022.

Wyjaśniono, że "procedura ustawodawcza odnosząca się do wniosków ustawodawczych Komisji Europejskiej dotyczących Wspólnej Polityki Rolnej po 2020 r. nie została zakończona w terminie umożliwiającym państwom członkowskim i Komisji przygotowanie wszystkich elementów niezbędnych do stosowania nowych ram prawnych i planów strategicznych WPR od dnia 1 stycznia 2021 r."

To opóźnienie stworzyło niepewność i ryzyko dla unijnych rolników oraz dla całego sektora rolnego Unii. Aby zmniejszyć tę niepewność oraz utrzymać witalność obszarów i regionów wiejskich, a także aby przyczynić się do zrównoważenia środowiskowego, unijnym rozporządzeniem przejściowym zapewniono dalsze stosowanie przepisów obecnych ram WPR obejmujących okres 2014–2020.

Projektowane zmiany wiążą się zatem z zapewnieniem sprawnej realizacji PROW 2014–2020 i koniecznością zapewnienia dalszej realizacji Rozwoju Lokalnego Kierowanego przez Społeczność (RLKS).

Budowa stawów i zbiorników wodnych

Wśród zmian do ustawy Prawo budowlane zaproponowano uproszczenie wymogów związanych z budową stawów i zbiorników wodnych. Obecnie budowa stawu i zbiornika wodnego o powierzchni przekraczającej 1000 m kw. wymaga uzyskania decyzji o pozwoleniu na budowę. Zgodnie z proponowaną zmianą, stawy lub zbiorniki wodne o powierzchni przekraczającej 1000 m kw. i nieprzekraczającej 5000 m kw. i głębokości nieprzekraczającej 3 m, położone w całości na gruntach rolnych, byłyby wykonywane na podstawie zgłoszenia budowy.

Jak zauważono, stawy i zbiorniki wodne na gruntach rolnych mogą być wykonywane bez użycia materiałów budowlanych. W tej sytuacji nie są one obiektami budowlanymi i nie stosuje się do nich przepisów ustawy Prawo budowlane.

Według autorów projektu, właściwe przygotowanie stawu lub zbiornika do celów rolniczych (np. nawodnień) może niekiedy wymagać zastosowania materiałów budowlanych (np. do ubezpieczenia skarp) - w takich przypadkach zastosowanie ma ustawa Prawo budowlane.

Dodano, że dotychczasowe doświadczenia wynikające z realizacji instrumentów wsparcia PROW 2014–2020 w obszarze gospodarki wodnej wskazują, że zgromadzenie wymaganej dokumentacji inwestycyjnej stanowi istotną barierę dla beneficjentów, utrudniającą skorzystanie z możliwości wsparcia.

Uproszczenie procedur związanych z procesem budowlanym

Dlatego proponowana zmiana ma na celu uproszczenie procedur związanych z procesem budowlanym małych stawów i zbiorników jednocześnie nie eliminując możliwości nadzoru ze strony właściwego organu administracji architektoniczno-budowlanej. Ponadto wykonanie stawów o powierzchni do 5000 m kw. nadal będzie podlegało przepisom ustawy Prawo wodne m.in. w zakresie zgód wodnoprawnych - wyjaśniono w uzasadnieniu.

Obecnie projekt jest opiniowany. Planowany termin przyjęcia projektu przez Radę Ministrów to III kwartał 2021 r.

autor: Anna Wysoczańska