Stan techniczny budynku, a stawka podatku od nieruchomości. NSA wskazał, co ma znaczenie

• Związanie nieruchomości z działalnością gospodarczą
• Stan techniczny budynku, a stawka podatku od nieruchomości

Związanie nieruchomości z działalnością gospodarczą

Związanie nieruchomości z prowadzoną działalnością gospodarczą to zagadnienie, które na gruncie podatku od nieruchomości od wielu lat budzi kontrowersje. Niezliczoną ilość razy wypowiadały się na ten temat organy podatkowe i sądy administracyjne. Przepisy dotyczące tej problematyki były też przedmiotem zainteresowania Trybunału Konstytucyjnego, a w ostatnim czasie Minister Finansów i Gospodarki wydał interpretację ogólną, w której wskazał, jak należy prawidłowo stosować obowiązujące w tym zakresie regulacje. Jednak sprawy dotyczące tej problematyki wciąż trafiają przed oblicze sądów, które wydają kolejne wyroki. Skąd bierze się aż tak wiele problemów związanych z tą tematyką?

Źródłem jest brzmienie art. 1a ust. 1 pkt 3 ustawy z 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych, w którym ustawodawca zdefiniował grunty, budynki i budowle związane z jej prowadzeniem jako będące w posiadaniu przedsiębiorcy lub innego podmiotu prowadzącego działalność gospodarczą. Sens powstających na tym tle sporów sprowadza się do udzielenia odpowiedzi na pytanie czy każda nieruchomości będącej w posiadaniu przedsiębiorcy powinna być opodatkowana według najwyższych stawek podatku, niezależnie od tego, czy jest faktycznie wykorzystywana do prowadzenia działalności gospodarczej? Po raz kolejny odpowiedzi na to pytanie Naczelny Sąd Administracyjny udzielił w wyroku z 22 stycznia 2026 r. (sygn. akt III FSK 1171/24).

Stan techniczny budynku, a stawka podatku od nieruchomości

W uzasadnieniu wydanego wyroku wskazano, że skoro w działalności podatnika będącego osobą prawną nie można wyodrębnić innej aktywności niż działalność gospodarcza, to z natury rzeczy niemożliwe jest wskazanie, że związek spornej nieruchomości z działalnością gospodarczą nie istnieje, ponieważ wówczas powstawałoby pytanie: z jaką inną sferą aktywności dana nieruchomość mogłaby mieć związek, skoro żadnej innej działalności dany podmiot nie prowadzi. Sąd przypomniał, że w orzecznictwie Naczelnego Sądu Administracyjnego wskazuje się, że elementami wskazującymi na związek nieruchomości z działalnością gospodarczą jest m.in. zaliczenie nieruchomości do składników majątku przedsiębiorstwa podmiotu prowadzącego działalność gospodarczą, ujęcie w ewidencji środków trwałych, dokonywanie odpisów amortyzacyjnych. To właśnie te elementy w sprawie, którą sąd rozpoznawał, przesądziły o tym, że sporny budynek - poza samym faktem posiadania nieruchomości przez przedsiębiorcę - wykazuje związek z prowadzoną przez podatnika działalnością gospodarczą. Sąd nie przyjął jako zasadnych argumentów dotyczących tego, że budynek nie mógł i nie może być wykorzystywany do działalności gospodarczej z racji jego stanu technicznego. Jak wskazał, w obowiązującym stanie prawnym nie ma znaczenia to, że stan techniczny budynku wyklucza jego użytkowanie. Pojęcie tzw. „względów technicznych”, które w przeszłości występowało w przepisach ustawy o podatkach i opłatach lokalnych zostało bowiem wyeliminowane z ustawy jako kryterium zaliczenia przedmiotu opodatkowania do kategorii „związanych z działalnością gospodarczą”, a stan techniczny, w jakim znajduje się budynek lub budowla, sam w sobie przestał mieć znaczenie jako przesłanka negatywna dotycząca kwalifikacji tych obiektów do kategorii „związanych z działalnością gospodarczą”.