W przypadku hałaśliwych zwierząt domowych nie pomogą ani przepisy administracyjne, ani karne. Na problem zwraca uwagę Biuro Rzecznika Praw Obywatelskich.
- Głośny pies sąsiadów. Co na to przepisy?
- Środki karne i administracyjne nie zawsze możliwe?
- Gminy z nowymi kompetencjami? Ważne pytanie do resortu środowiska
Głośny pies sąsiadów. Co na to przepisy?
Do rzecznika wpłynęło pismo obywatela w tej sprawie. Postuluje on wprowadzenie mechanizmów umożliwiających ochronę przed hałasem powodowanym przez zwierzęta domowe, zwłaszcza psy, utrzymywane w terenach zurbanizowanych. Zainteresowany proponuje wprowadzenie regulacji, które wprost zobowiązywałyby osoby utrzymujące zwierzęta do zapewnienia im opieki w sposób niepowodujący nadmiernego hałasu i lub długotrwałego zakłócania spokoju otoczenia.
W opinii Biura RPO, aktualnie jedynym relatywnie skutecznym narzędziem, w jakie polskie prawo wyposaża osoby narażone na hałas w takich sytuacjach jest możliwość skierowania powództwa do sądu powszechnego w reżimie ochrony dóbr osobistych lub ochrony posiadania nieruchomości.
Środki karne i administracyjne nie zawsze możliwe?
"Obecnie obowiązujące środki administracyjne, z uwagi na źródło hałasu, o którym mowa, co do zasady nie będą mogły znaleźć zastosowania. Skutecznym środkiem nie będą także zakazy wynikające z szerokorozumianego prawa karnego. Potencjalnie mogący tu mieć zastosowanie art. 51 Kodeksu wykroczeń, dla stwierdzenia popełnienia wykroczenia wymaga bowiem umyślności po stronie sprawcy" - czytamy w piśmie do MKiŚ.
Gminy z nowymi kompetencjami? Ważne pytanie do resortu środowiska
Dyrektor Zespołu Prawa Administracyjnego i Gospodarczego Biura RPO Piotr Mierzejewski zwrócił się więc o stanowisko do dyrektor Departamentu Instrumentów Środowiskowych MKiŚ Małgorzaty Typko. Poprosił też o opinię odnośnie do zasadności zmiany zakresu delegacji dla rad gmin do stanowienia regulaminów utrzymania czystości i porządku w sposób określający zasady utrzymywania zwierząt domowych w nieruchomościach prywatnych.
Mierzejewski przytacza stanowisko sądów administracyjnych, zgodnie z którym obecnie ustanowiony przez rady gmin regulamin utrzymania czystości i porządku nie może formułować obowiązków odnoszących się utrzymywania zwierząt domowych na nieruchomościach prywatnych. Wykluczone wydaje się zatem ustanowienie oczekiwanych przez zainteresowanego norm na poziomie lokalnym i ich egzekwowanie w oparciu o art. 10 ust. 2a ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach.
Źródło: RPO