Nowelizacja ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym wydłużyła termin uchwalenia planu ogólnego gminy do końca czerwca 2026 r. Co jeszcze się zmienia? Oto najważniejsze terminy!
- Porządkowanie przepisów
- Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy.
- Plan ogólny gminy
- Strategia rozwoju gminy i strategia rozwoju ponadlokalnego
- Plan miejscowy
- Rejestr Urbanistyczny
- Partycypacja społeczna
Porządkowanie przepisów
Po kilku latach tworzenia przepisów prawnych bez dbałości o jasność tworzonych norm oraz możliwości zastosowania rozwiązań w narzucanych terminach, nadszedł czas porządkowania, co oczywiście skutkuje kolejnymi zmianami rozwiązań ustawowych.
Planowanie i zagospodarowanie przestrzenne reguluje ustawa z dnia z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym 1 (dalej: upzp).
W dniu 4 kwietnia 2025 r. przyjęta została ustawa o zmianie ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym oraz niektórych innych ustaw (dalej: Ustawa zmieniająca)2. Weszła ona w życie w dniu 7 maja 2025 r., ale część przepisów zacznie obowiązywać od dnia 1 lipca 2026 r.
Najważniejsze zmiany dotyczą terminów określonych ustawą z dnia 7 lipca 2023 r. o zmianie ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym oraz niektórych innych ustaw 3, która co do zasady weszła w życie w dniu 24 września 2023 r. (dalej: Ustawa z dnia 7 lipca 2023 r.).
Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy.
W Ustawie z dnia 7 lipca 2023 r. ustalono termin obowiązywania studiów uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego na koniec 2025 r. 4 Ustawa zmieniająca wydłużyła ten termin do dnia 30 czerwca 2026 r. 5
Plan ogólny gminy
W Ustawie z dnia 7 lipca 2023 r. określono, termin uchwalenia planu ogólnego gminy (obejmującego całą gminę i sporządzanego wyłącznie w formie cyfrowej) na koniec 2025 r. Jeżeli to nie nastąpi, to dnia 1 stycznia 2026 r. nie będzie możliwe wydawanie nowych decyzji o lokalizacji inwestycji celu publicznego lub warunkach zabudowy. 6 Wówczas, do czasu uchwalenia planu ogólnego gminy, inwestycje będą mogły być realizowane w oparciu o decyzje, które zostały wydane wcześniej i nie utraciły mocy, lub o obowiązujące plany miejscowe. Ustawa zmieniająca wydłużyła termin uchwalenia planu ogólnego gminy do końca czerwca 2026 r., a w konsekwencji tego, jeżeli plan ogólny nie zostanie uchwalony do tego terminu, to od dnia 1 lipca 2026 r. nie będzie możliwe wydawanie nowych decyzji o lokalizacji inwestycji celu publicznego lub warunkach zabudowy.
Zmienione brzmienie art. 50 Ustawy z dnia 7 lipca 2023 r. oznacza, że ustalenia pierwszego planu ogólnego mają uwzględniać politykę przestrzenną gminy określoną jedynie w nowych strategiach rozwoju gmin lub strategiach rozwoju ponadlokalnego, tj. takich, których opracowanie zostało wszczęte od dnia 24 września 2023 r., czyli od dnia wejścia w życie Ustawy z dnia 7 lipca 2023 r., o ile gmina dysponuje takimi strategiami.
Strategia rozwoju gminy i strategia rozwoju ponadlokalnego
Termin opracowania gminnej strategii rozwoju został przesunięty na dzień 1 lipca 2026 r. 7
Plan miejscowy
W ustawie zmieniającej sprecyzowano dodany Ustawą z dnia 7 lipca 2023 r. przepis art. 67 ust. 3 pkt 3. Przed zmianą przepis art. 67a ust 3b miał zastosowanie także do procedury opracowywania planu miejscowego po 24 września 2023 r., czyli po wejściu w życie Ustawy z dnia 7 lipca 2023 r., która zniosła przeprowadzenie wyłożenia do publicznego wglądu.
Rejestr Urbanistyczny
W ustawie zmieniającej przesunięty został termin uruchomienia Rejestru Urbanistycznego i udostępniania w nim danych przestrzennych, przyjętych dokumentów planistycznych oraz ich projektów. Ma on rozpocząć działanie od dnia 1 lipca 2026 r. 8
Konsekwentnie do dnia 30 czerwca 2026 r. wydłużono termin publikowania tych dokumentów w Biuletynie Informacji Publicznej. 9
Przesunięto też termin przeniesienia informacji i danych z Biuletynie Informacji Publicznej do Rejestru Urbanistycznego. Obecnie ma to nastąpić do dnia 30 września 2026 r. 10
Partycypacja społeczna
Ustawa zmieniająca wydłużyła terminy dotyczące partycypacji społecznej. Przepisy art. 8g ust. 1 i 6 upzp oraz przepisy wykonawcze w zakresie wniosku, o którym mowa a art. 8f, wejdą w życie 1 lipca 2026 r. 11 zamiast w dniu 1 stycznia 2026 r. Zgodnie z art. 8f upzp Minister właściwy do spraw budownictwa, planowania i zagospodarowania przestrzennego oraz mieszkalnictwa na wniosek interesariusza, w zakresie określonym we wniosku, od dnia następującego po dniu otrzymania wniosku do dnia następującego po dniu otrzymania rezygnacji przekazuje interesariuszowi za pomocą poczty elektronicznej informacje o każdorazowym udostępnieniu w Rejestrze Urbanistycznym, zwanym dalej "Rejestrem", danych lub informacji, o których mowa w art. 67h.
1 Dz.U. 2024, poz. 1130 ze zm.
2 Dz.U. 2025, poz. 527 z dnia 22.04.2025 r..
3 Dz.U. 2023, poz.1688 z dnia 24.08.2023 r.
4 Art. 65 Ustawy z dnia 7 lipca 2023 r.
5 Art. 4 pkt 2 Ustawy zmieniającej.6 Art. 59 ust. 3 Ustawy z dnia 7 lipca 2023 r.
7 Art. 4 pkt 7 Ustawy zmieniającej.
8 Art. 4 pkt 7 Ustawy zmieniającej.
9 Art. 4 pkt 2 Ustawy zmieniającej.
10 Art. 4 pkt 4 Ustawy zmieniającej.
11 Art. 4 pkt 7 Ustawy zmieniającej.
Autor:
radca prawny Zbigniew Cieślak