Studium nie jest aktem prawa miejscowego, jednakże jego ustalenia są wiążące dla organów gminy przy sporządzaniu planów miejscowych. Warto tu zauważyć, że gminne plany zagospodarowania przestrzennego uchwala się później z reguły po kawałku dla małych obszarów objętych studium.
Wymagany zakres studium
W studium uwzględnia się uwarunkowania wynikające w szczególności z:
• dotychczasowego przeznaczenia, zagospodarowania i uzbrojenia terenu;
• stanu ładu przestrzennego i wymogów jego ochrony;
• stanu środowiska, w tym stanu rolniczej i leśnej przestrzeni produkcyjnej, wielkości i jakości zasobów wodnych oraz wymogów ochrony środowiska, przyrody i krajobrazu kulturowego;
• stanu dziedzictwa kulturowego i zabytków oraz dóbr kultury współczesnej;
• warunków i jakości życia mieszkańców, w tym ochrony ich zdrowia;
• zagrożenia bezpieczeństwa ludności i jej mienia;
• potrzeb i możliwości rozwoju gminy;
• stanu prawnego gruntów;
• występowania obiektów i terenów chronionych na podstawie przepisów odrębnych;
• występowania obszarów naturalnych zagrożeń geologicznych;
• występowania udokumentowanych złóż kopalin oraz zasobów wód podziemnych;
• występowania terenów górniczych wyznaczonych na podstawie przepisów odrębnych;
• stanu systemów komunikacji i infrastruktury technicznej, w tym stopnia uporządkowania gospodarki wodno-ściekowej, energetycznej oraz gospodarki odpadami;
• zadań służących realizacji ponadlokalnych celów publicznych.
Zobacz: Czym jest decyzja o warunkach zabudowy?
W zakresie kierunków zagospodarowania w studium określa się w szczególności:
• kierunki zmian w strukturze przestrzennej gminy oraz w przeznaczeniu terenów;
• kierunki i wskaźniki dotyczące zagospodarowania oraz użytkowania terenów, w tym tereny wyłączone spod zabudowy;
• obszary oraz zasady ochrony środowiska i jego zasobów, ochrony przyrody, krajobrazu kulturowego i uzdrowisk;
• obszary i zasady ochrony dziedzictwa kulturowego i zabytków oraz dóbr kultury współczesnej;
• kierunki rozwoju systemów komunikacji i infrastruktury technicznej;
• obszary, na których rozmieszczone będą inwestycje celu publicznego;
• obszary, dla których obowiązkowe jest sporządzenie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego na podstawie przepisów odrębnych, w tym obszary wymagające przeprowadzenia scaleń i podziału nieruchomości, a także obszary rozmieszczenia obiektów handlowych o powierzchni sprzedaży powyżej 400 m2 oraz obszary przestrzeni publicznej;
• obszary, dla których gmina zamierza sporządzić miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego, w tym obszary wymagające zmiany przeznaczenia gruntów rolnych i leśnych na cele nierolnicze i nieleśne;
• kierunki i zasady kształtowania rolniczej i leśnej przestrzeni produkcyjnej;
• obszary narażone na niebezpieczeństwo powodzi i osuwania się mas ziemnych;
• obszary wymagające przekształceń, rehabilitacji lub rekultywacji;
• granice terenów zamkniętych i ich stref ochronnych;
• inne obszary problemowe, w zależności od uwarunkowań i potrzeb zagospodarowania występujących w gminie.
Zobacz serwis: Prawo budowlane
Etapy działań przy sporządzaniu studium
Procedurę rozpoczyna uchwała rady gminy o przystąpieniu do sporządzania studium.
Następnie wójt, burmistrz albo prezydent miasta:
• ogłasza w prasie miejscowej oraz przez obwieszczenie, a także w sposób zwyczajowo przyjęty w danej miejscowości, o podjęciu uchwały o przystąpieniu do sporządzania studium, określając formę, miejsce i termin składania wniosków dotyczących studium, nie krótszy niż 21 dni od dnia ogłoszenia;
• rozpatruje wnioski złożone do studium;
• sporządza projekt studium i uzgadnia go z odpowiednimi organami i instytucjami;
• ogłasza o wyłożeniu projektu studium do publicznego wglądu na co najmniej 14 dni przed dniem wyłożenia i wykłada projekt wraz z prognozą oddziaływania na środowisko do publicznego wglądu na okres co najmniej 30 dni oraz organizuje w tym czasie dyskusję publiczną nad przyjętymi w tym projekcie studium rozwiązaniami, wyznaczając termin, w którym można wnosić uwagi dotyczące projektu studium, nie krótszy niż 21 dni od dnia zakończenia okresu wyłożenia studium;
• przedstawia radzie gminy do uchwalenia projekt studium wraz z listą nieuwzględnionych uwag.
Uchwalenie studium
Studium uchwala rada gminy, rozstrzygając o sposobie rozpatrzenia uwag zgłoszonych do wyłożonego projektu studium. Tekst i rysunek studium oraz rozstrzygnięcie o sposobie rozpatrzenia uwag stanowią załączniki do uchwały o uchwaleniu studium.